فصلنامه مطالعات بین‌ المللی

فصلنامه مطالعات بین‌ المللی

پولشویی مبتنی بر سوء‌استفاده از نظام تجارت بین‌الملل با نگاهی به چالش‌های بنیادی نظام تجاری ایران

نوع مقاله : مقاله علمی- پژوهشی مستخرج از رساله

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری حقوق کیفری و جرم‌شناسی، واحد بوشهر، دانشگاه آزاد اسلامی، بوشهر، ایران.
2 استادیار، گروه حقوق، واحد بوشهر، دانشگاه آزاد اسلامی، بوشهر، ایران
چکیده
به موازات افزایش مبادلات تجاری، سوء‌استفاده سازمان‌های بزهکار از نظام تجارت بین‌الملل به منظور تبدیل عواید مجرمانه به درآمدهایی به ظاهر قانونی فزونی یافته است. گستردگی و پیچیدگی نظام تجارت بین‌الملل، این حوزه را در برابر ارتکاب پولشویی آسیب‌پذیر نموده است؛ به‌گونه‌ای که پولشویی مبتنی بر تجارت، به سبب برخورداری از زوایای پنهان و ناشناختگی در روش‌های ارتکاب، توجه بسیاری از نهادهای ضدپولشویی به ویژه اف‌ای‌تی‌اف را جلب کرده است. لذا با توجه به تعهدات بین‌المللی کشورها در مبارزه با پولشویی و تبعات منفی گسترده این جرم بر تمامیت بازارهای مالی، در پژوهش حاضر به روش توصیفی-تحلیلی با بررسی گزارش‌ها و تحقیقات انجام‌شده توسط مهمترین نهادهای جهانی ضد پولشویی، رایج‌ترین روش‌های سوءاستفاده از نظام تجارت بین‌الملل و عُمده بخش‌های آسیب‌پذیر در برابر پولشویی مبتنی بر تجارت شناسایی می‌شوند. سپس با مُداقه در نظام تجاری ایران، چالش‌های بنیادی تهدیدکننده بخش تجاری ایران در برابر این شیوه پولشویی بررسی می‌گردند. در پایان مشاهده می‌شود شکل‌گیری رانت‌های اقتصادی در نتیجه سیاست‌های ارزی کشور و دچار شدن به تحریم‌های بین‌المللی، تجارت خارجی را مستعد اقدامات مجرمانه و سوءاستفاده برای ارتکاب پولشویی نموده است. لذا تلاش در رفع تحریم‌ها و بازطراحی سیاست‌های اقتصادی به‌ ویژه در حوزه تجاری و ارزی نقشی مهم در پیشگیری و مبارزه با سوءاستفاده از بخش تجاری بین‌المللی به منظور پولشویی دارد.
کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله English

International Trade System-Based Money-Laundering concerning the Fundamental Challenges of the Trade System of Iran

نویسندگان English

Amir Jamali Hajiani 1
Esmaeil Abdollahi 2
Ahmad Mirzaei 2
1 PhD student of Criminal Law and Criminology Department, Bushehr Branch, Islamic Azad University, Bushehr, Iran
2 ‌‌Assistant Professor, Department of Law, Bushehr Branch, Islamic Azad University, Bushehr, Iran
چکیده English

The increase in business transactions has been accompanied by a rise in the abuse of the international trade system by criminal organizations to transform their illegal revenues into apparently legitimate earnings. Due to its extensiveness and complexity, the international trade system is vulnerable to money laundering. Trade-based money laundering has interested many anti-money laundering (AML) institutions, especially the FATF, because of its hidden angles and mysterious methods. Different countries are internationally committed to fighting against money laundering, for this crime has many adverse effects on the integrity of financial markets. Hence, this descriptive-analytical study aims to identify the most prevalent methods of abusing the international trade system and identify the most vulnerable sectors to trade-based money laundering by reviewing the reports and investigations conducted by the major AML institutions worldwide. Next, Iran’s commercial system is analyzed to investigate fundamental challenges threatening the business sector due to trade-based money laundering in Iran. The research results showed that economic rents emerge as a result of Iran’s currency policies and international sanctions which have made foreign trade prone to crimes and money laundering. Therefore, attempts at lifting sanctions and redesigning economic policies, especially in business and currency sectors, can play a key role in preventing and combating the abuse of the international trade system for money laundering.

کلیدواژه‌ها English

Trade-Based Money Laundering (TBML)
Economic Sanction
Exchange Rate
Rent
Barter
Over-invoicing
Currency Exchange
  1. برات‌زاده، منیژه.، هراتی، جواد.، لشکری، محمد. (۱۳۹۷). بررسی عوامل مؤثر بر پولشویی مبتنی بر تجارت (TBML) در ایران: کاربرد الگوی جاذبه فرویدا. فصلنامه تحقیقات مدل‌سازی اقتصادی، 9(33)، ۱۸۸-۱۵۱.
  2. جمالی اسگویی، سید جمال.، بخشایشی اردستانی، احمد.، بنی‌هاشمی، میرقاسم. (1399). اقتصاد سیاسی فساد در جمهوری ‌اسلامی ‌ایران. مجلس و راهبرد. 27(101). 58-33.
  3. حسین‌پناهی، محمدحسین.، امینی، اشرف. (1390). دولت رانتی، اقتصاد دولتی، فرهنگ سیاسی و سرمایه اجتماعی در ایران (1384-1368). فصلنامه تحقیقات سیاسی و بین‌المللی. 3(7). 94-59.
  4. خضری، محمد.، تربتی‌مقدم، فرهاد.، نظری، محمدرضا. (1396). شناسایی زمینه‌های فساد اقتصادی در مناقصه‌های دولت. بررسی مسائل اقتصاد ایران. 4(2). 24-1.
  5. زارع، ساسان.، اسمعیلی اتویی، سلمان. (1393). مدل‌سازی مدیریت ریسک بین‌الملل در بانکداری جمهوری اسلامی ایران با توجه به مؤلفه‌های امنیت ملی جمهوری اسلامی و شرایط تحریم. فصلنامه آفاق امنیت. 7(25). 245-213.
  6. زارع قاجاری، فردوس.، قائم مقامی، علی. (1392). استانداردهای بین‌المللی مبارزه با پولشویی و تأمین مالی تروریسم. چاپ اول، تهران: تاش.
  7. عاطفی‌منش، رویا. (1394). نگاهی به طبقه‌بندی رژیم‌های نرخ ارز در کشورهای عضو ‌سازمان همکاری اسلامی و توصیه‌هایی برای رژیم ارزی ایران. فصلنامه سیاست‌های مالی و اقتصادی. 3(10). 32-7.
  8. قدرتی‌راد، مینا.، پورقصاب امیری، علی.، بهنیافر، احمدرضا. (1400). ظرفیت شرکت‌های فراملی در بهبود اقتصاد و روابط بین‌المللی کشورها مطابق اصول حقوق بشری. فصلنامه مطالعات بین‌المللی. 18(2). 222-205.
  9. لیلی، پیتر. (1395). معامله کثیف (پولشویی). ترجمه مجید نعیم یاوری، تهران: دانشگاه علوم انتظامی.
  10. Allan Schott, P. (2006). Reference Guide to Anti-Money Laundering and Combating the Financing of Terrorism: Second Edition and Supplement on Special Recommendation IX. World Bank Publications. at: https://documents1.worldbank.org/curated/ar/558401468134391014/pdf/350520Referenc1Money01OFFICIAL0USE1.pdf.
  11. Amriani, N. (2014). Put Down the Financing of Terrorism Reverse Money Laundering. South East Asia Journal of Contemporary Business, Economics and Law, 5(1), 19-22. http://seajbel.com/wp-content/uploads/2014/12/LAW-38-Put-Down-The-FInancing-Of-Terrorism-Reverse-Money-Laundering.pdf
  12. (2012). APG Typology Report on Trade Based Money Laundering. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/trade_based_ml_apgreport.pdf
  13. Cassara, J. (2017). S.1241: Modernizing AML Laws to Combat Mney Laundering and Terririst Financing. Foundation for Defense of Democracies. https://www.judiciary.senate.gov/imo/media/doc/Cassara%20Testimony.pdf
  14. Charbonneau, L. (2019). "Glencore Says Iran metals did not violate sanctions", 23 May 2013. https://www.reuters.com/article/us-iran-sanctions-glencore/glencore-says-iran-metals-swap-deals-did-not-violate-sanctions-idUSBRE94M0V820130523
  15. Dorsey, J.M. (2018). US's Iran Sanctions: Mixed Prospects and a Beyond-SWIFT Question. Al Jazeera Centre for Studies: Reports.https://studies.aljazeera.net/sites/default/files/articles/reports/documents/2fb9293b981647f4a6e1ec690181a1e9_100.pdf
  16. FATF (2006). Trade Based Money Laundering. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/Trade%20Based%20Money%20Laundering.pdf
  17. (2008). Best Practices Paper Best Practices on Trade Based Money Launderin. www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/recommendations/BPP%20Trade%20Based%20Money%20Laundering%202012%20COVER.pdf
  18. (2010). Money Laundering through Money Remittance and Currency Exchange Providers. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/ML%20through%20Remittance%20and%20Currency%20Exchange%20Providers.pdf
  19. (2010). Money Laundering Using Trust and Company Service Providers. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/Money%20Laundering%20Using%20Trust%20and%20Company%20Service%20Providers..pdf
  20. (2010). Money Laundering Vulnerabilities of Free Trade Zones. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/ml%20vulnerabilities%20of%20free%20trade%20zones.pdf
  21. (2018). Guidance for a Risk-Based Approach for the Securities Sector. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/recommendations/pdfs/RBA-Securities-Sector.pdf
  22. FATF–Egmont Group. (2020). Trade-based Money Laundering: Trends and Developments. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/content/Trade-Based-Money-Laundering-Trends-and-Developments.pdf
  23. FATF–Egmont Group. (2021). Trade-Based Money Laundering: Risk Indicators. https://www.fatf-gafi.org/media/fatf/content/images/Trade-Based-Money-Laundering-Risk-Indicators.pdf
  24. GAO (U.S. GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE). (2019). Countering Illicit Finance and Trade: U.S. Efforts to Combat Trade-Based Money Laundering. https://www.gao.gov/assets/gao-20-314r.pdf
  25. GAO (U.S. GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE). (2020). Report to Congressional Requesters: TRADE-BASED MONEY LAUNDERING. https://www.gao.gov/assets/gao-20-333.pdf
  26. Heidi, H. (2014). A Comparative analysis of Free Trade Zones, Thesis, University of Cambridge. DOI: 13140/RG.2.1.4524.5287
  27. Isle of Man Government (2021). Notice 1000 MAN Trade-Based Money Laundering, Published by: Isle of Man Customs & Excise Division. https://www.gov.im/media/1348726/notice-1000-man-trade-based-money-laundering-10-mar-21.pdf
  28. Jancsics, D. (2018). Shell Companies and Government Corruption. In: Farazmand A. (eds), Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer, Cham. DOI: 10.1007/978-3-319-31816-5_3566-1
  29. Miller, Rena S., Rosen, Liana W., Jackson, James K. (2016). Trade-Based Money Laundering: Overview and Policy Issues (report), Publisher: Library of Congress. Congressional Research Service, Washington D.C. https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metadc855905/m2/1/high_res_d/R44541_2016Jun22.pdf
  30. Portia, O., Mercy, M. (2011). Barter trading: An empirical investigation of management practices. African Journal of Business Management, 5(31), 12256-12263. https://academicjournals.org/journal/AJBM/article-full-text-pdf/718C75519336
  31. Sharman, J. (2012). Tackling shell companies: Limiting the opportunities to hide proceeds of corruption. U4 Anti-Corruption Resource Centre. https://www.u4.no/publications/tackling-shell-companies-limiting-the-opportunities-to-hide-proceeds-of-corruption
  32. Shimazaki, T. (2020). Developing the Trade-Based Money-Laundering Model Audit Questions for Internal Auditors or Compliance Testing Units in Japan. http://files.acams.org
  33. Slavin, B. (2001). Iran Turns to China, Barter to Survive Sanctions. https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2011/11/111011_ACUS_IranChina.PDF
  34. Sullivan, C., Smith, E. (2012). Trade-Based Money Laundering: Risks and Regulatory Responses, Australian Institute of Criminology. https://ssrn.com/abstract=2476754
  35. Svizzero, S., Tisdell, C. (2019). Barter and the Origin of Money and Some Insights from the Ancient Palatial Economies of Mesopotamia and Egypt. https://hal.science/hal-02274856v1/document
  36. S. Department of State Bureau of International Narcoticsand Law Enforcement Affairs. (2021). International Narcotics Control Strategy Report, Volume II, Money Laundering. https://www.state.gov/wp-content/uploads/2021/02/21-00620-INLSR-Vol2_Report-FINAL.pdf
  37. S. Department of Commerce. (2022). The Trade Finance Guide: A Quick Reference for U.S. Exporters. https://www.trade.gov/sites/default/files/2022-07/Trade_Finance_Guide_2022.pdf
  38. Uyan, O. (2017). BARTER SYSTEM AS AN INNOVATIVE AND ALTERNATIVE FINANCIAL AND TRADE MODEL DURING THE PERIODS OF ECONOMIC CRISIS AND RECESSION AND ITS IMPORTANCE FOR BUSINESSES. PressAcademia Procedia, 4 (1), 340-348. DOI: 10.17261/Pressacademia.2017.553 (https://dergipark.org.tr/en/pub/pap/article/371522)
  39. Yalçınkaya, A., Tuglu, D. (2021). Economy Policy of Iran Against Financial Sanctions. Strategic Public Management Journal, 7 (14), 1-12. DOI: 10.25069/spmj.927779
  40. Zdanowicz, J. (2009). Trade-Based Money Laundering and Terrorist Financing. Review of Law & Economics, 5(2), 855-878. DOI: 10.2202/1555-5879.1419
  41.